1
Na osnovu članka 15. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16)
Nadzorni odbor društva Monte giro d.o.o. na sjednici dana 09.06.2017. donijelo je:
P R A V I L N I K
o provedbi postupaka jednostavne nabave
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovim se Pravilnikom o provedbi postupaka jednostavne nabave robe, radova i usluga (dalje u
tekstu: Pravilnik) uređuju pravila, uvjeti i način postupanja društva Monte giro d.o.o. (dalje u tekstu:
Naručitelj) u provedbi postupaka jednostavne nabave robe, radova i usluga.
(2) Jednostavna nabava je nabava robe i/ili usluga procijenjene vrijednosti bez poreza na
dodanu vrijednost (PDV) manje od 200.000,00 kuna, odnosno nabava radova procijenjene
vrijednosti bez poreza na dodanu vrijednost (PDV) manje od 500.000,00 kuna, za koju sukladno
članku 12. stavku 1. točki 1. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 120/16 u daljnjem
tekstu : ZJN 2016) ne postoji obveza primjene ZJN 2016.
(3) U provedbi postupaka nabave robe, radova i/ili usluga osim ovog Pravilnika, obvezno je
primjenjivati i druge važeće zakonske i podzakonske akte, kao i interne akte, a koji se odnose na
pojedini predmet nabave u smislu posebnih zakona (npr. Zakon o obveznim odnosima, Zakon o
prostornom uređenju i gradnji, i dr.).
II. NAČELA JAVNE NABAVE
Članak 2.
(1) Prilikom provedbe postupaka jednostavne nabave iz ovog Pravilnika, Naručitelj je obvezan u
odnosu na sve gospodarske subjekte voditi računa o načelima javne nabave i mogućnosti primjene
elektroničkih sredstava komunikacije.
(2) Naručitelj je obvezan primjenjivati odredbe ovog Pravilnika na način koji omogućava
učinkovitu nabavu te ekonomično i svrhovito trošenje javnih sredstava.
III. SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA
Članak 3.
(1) O sukobu interesa na odgovarajući način primjenjuju se odredbe ZJN 2016.
IV. PROVEDBA POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 4.
(1) Postupak jednostavne nabave pripremaju i provode najmanje dvije ovlaštene osobe
naručitelja ,koje imenuje odgovorna osoba naručitelja Internim aktom.
(2) Ovlaštene osobe iz stavka 1. ovog članka ne moraju biti zaposlenici naručitelja.
(3) Obveze i ovlasti ovlaštenih predstavnika naručitelja (stručnog povjerenstva) su:
potpisivanje izjave o sprječavanju sukoba interesa, utvrđivanje uvjeta vezanih uz predmet
nabave, potrebnog sadržaja uputa za prikupljanje ponuda, kontrole tehničkih specifikacija,
2
ponudbenih troškovnika i ostalih dokumenata vezanih uz predmetnu nabavu, slanje Poziva
za dostavu ponuda ,otvaranje pristiglih ponuda, sastavljanje zapisnika o otvaranju ponuda,
pregled i ocjena ponuda, predlaganje Odluke o odabiru najpovoljnije ponude sukladno
uvjetima propisanim Pozivom za dostavu ponuda.
(4) U pripremi i provedbi postupka javnog prikupljanja ponuda obvezno sudjeluje najmanje
jedna osoba koja ima važeći certifikat u području javne nabave.
(5) Iznimno od odredbi stavka 1. ovoga članka interni akt (posebna odluka) o početku postupka
nabave bagatelne vrijednosti se u pravilu ne donosi za pojedinačne nabave vrijednosti do
70.000,00 kuna.
(6) U postupcima nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 70.000,00 kuna, a manje
od 200.000,00 za nabave robe i/ili usluga ,odnosno manje od 500.000,00 kuna za nabavu
radova, osobe koje sudjeluju u pripremi i provedbi postupka nabave moraju biti različite od
osoba zaduženih za izradu tehničkih specifikacija i za praćenje provedbe i realizacije ugovora
(7) U postupcima jednostavne nabave ne provodi se javno otvaranje ponuda.
Članak 5.
(1) Odgovorna osoba naručitelja donosi Odluku o početku postupka jednostavne nabave, koja se
najmanje sastoji od:
1. naziva predmeta nabave,
2. rednog broja predmeta nabave u Planu nabave,
3. procijenjene vrijednosti nabave,
4. iznosa planiranih sredstava (s PDV-om)
5. izvor sredstava
6. podataka o osobama koje pripremaju i provode postupak (stručno povjerenstvo),
7. podataka o ponuditeljima kojima će se uputiti poziv na dostavu ponude,
8. ostalih podataka koje naručitelj smatra bitnim
V. PROVEDBA POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI MANJE OD
70.000,00 KUNA
Članak 6.
(1) Nabavu radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 70.000,00 kuna,odgovorna
osoba naručitelja samostalno provodi u pravilu izdavanjem narudžbenice jednom gospodarskom
subjektu ili sklapanjem ugovora s jednim gospodarskim subjektom.
(2) Odgovorna osoba naručitelja će za provedbu nabave radova, roba i usluga procijenjene
vrijednosti manje od 70.000,00 kuna, ako sam ne priprema i provodi tu nabavu, odrediti
ovlaštenog predstavnika naručitelja, u pravilu za slučajeve takve nabave.
(3) Prije izdavanja narudžbenice odnosno sklapanja ugovora ovlašteni predstavnik naručitelja po
potrebi vrši ispitivanje tržišta prikupljanjem podataka iz službenih cjenika , prikupljanjem ponuda
ili pregledom web stranica na kojima se nalaze podaci o predmetu nabave , te o tome sačinjava
zapisnik i predlaže odgovornoj osobi naručitelja odabir gospodarskog subjekta.
(4) Iznimno od odredbi toč.3. ovog članka, ponude se u pravilu ne prikupljaju, kada to zahtijevaju
tehnički ili umjetnički razlozi, kod zaštite isključivih prava i na temelju isključivih prava na temelju
posebnih propisa, kod hotelskih i restoranskih usluga, odvjetničkih usluga, javnobilježničkih
usluga, zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzultantskih usluga,
konzervatorskih usluga, knjigovodstvenih usluga, usluga vještaka, u slučaju kada provedba
nabave zahtijeva žurnost te u ostalim slučajevima po Odluci naručitelja
(5) Narudžbenica obvezno sadrži podatke o:
3
1. vrsti roba/radova/usluga koje se nabavljaju uz detaljnu specifikaciju jedinica mjere, količina,
jediničnih cijena te ukupnih cijena,
2. roku i mjestu isporuke,
3. načinu i roku plaćanja,
4. gospodarskom subjektu- dobavljaču.
(6) Narudžbenicu potpisuje odgovorna osoba naručitelja.
(7) Evidenciju o izdanim narudžbenicama iz ovog članka vodi nadležna služba za financije.
(8) Iznimno od odredbi ovoga članka, odgovorna osoba naručitelja može kad to ocijeni opravdanim
odlučiti da se nabava radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 70.000,00 kuna vrši
primjenom odredbi glave VI. ovog Pravilnika.
VI. PROVEDBA POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI VEĆE OD
70.000,00 KUNA A MANJE OD 200.000,00 KUNA ZA ROBU I USLUGE, ODNOSNO MANJE OD
500.000,00 KUNA ZA RADOVE
Članak 7.
(1) Nabavu radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti veće od 70.000,00 kuna a manje od
200.000,00 kuna za robu i usluge, odnosno manje od 500.000,00 kuna za radove, naručitelj
provodi Pozivom za dostavu ponuda , s time da Poziv može objaviti i na svojim internetskim
stranicama.
Poziv mora biti dostupan na internetskim stranicama najmanje 15 dana od dana njegove objave.
(2) Broj gospodarskih subjekata kojima naručitelj po vlastitom izboru upućuje zahtjev za prikupljanje
ponuda ne smije biti manji od tri.
(3) Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja poziv za dostavu ponuda
može se uputiti samo 1 (jednom) gospodarskom subjektu i ugovoriti s tim gospodarskim
subjektom u slučaju:
- nabave usluga od ponuditelja čiji se odabir predlaže zbog specijalističkih stručnih znanja i
posebnih okolnosti (konzultantske, specijalističke usluge, knjigovodstvene usluge,
tehnički razlozi, i sl.),
- nabave robe zbog posebnih okolnosti ili po posebnim uvjetima,
- kada zbog umjetničkih razloga i/ili razloga povezanih sa zaštitom isključivih prava ugovor
može izvršiti samo određeni ponuditelj,
- nabave zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzervatorskih
usluga, usluga hotelskog smještaja, restoranskih usluga i usluga cateringa,
- kada nije dostavljena nijedna ponuda, a postupak jednostavne nabave se ponavlja,
- iz drugih objektivno opravdanih razloga vezanih za prirodu predmeta nabave ili izvršenje
ugovora,
- žurne nabave, uzrokovane događajima koji se nisu mogli predvidjeti.
(4) Poziv za dostavu ponuda najmanje sadrži:
1. Uvodne odredbe pozivom naručitelj obavještava potencijalne ponuditelje da pokreće
jednostavnu nabavu, kako bi zadovoljio svoje potrebe
2. Naziv naručitelja
3. Opis predmeta nabave i tehničke specifikacije (Troškovnik)
4. Procijenjenu vrijednosti nabave
5. Kriterij za odabir ponude (najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda)
6. Uvjete i zahtjeve nabave koje ponuditelji trebaju ispuniti, ako se traži(npr.:način izvršenja,rok
izvršenja,rok trajanja ugovora,rok valjanosti ponude,mjesto izvršenja,rok,način i uvjeti
plaćanja,odredbe o cijeni ponude,isključenje i uvjeti sposobnosti (dokazi),jamstva, ostalo
7. Rok za dostavu ponuda (datum i vrijeme)
8. Način dostavljanja ponude (forma)
4
9. Adresu na koju se ponude dostavljaju
10. Internetsku adresu ili adresu na kojoj se može preuzeti dodatna dokumentacija ako je
potrebno
11. Kontakt osobu, broj telefona i adresu elektroničke pošte
12. Rok za donošenje Odluke o odabiru ili poništenju.
(5) Poziv za dostavu ponuda upućuje se istovremeno na način koji omogućuje dokazivanje da je isti
zaprimljen od gospodarskog subjekta (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju
telefaksom, potvrda e-mailom).
(6) Rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu nabave i ne smije biti kraći od pet dana.
Članak 8.
(1) Ovlaštene osobe u postupku jednostavne nabave vode zapisnik o otvaranju, pregledu i
rangiranju ponuda te predlažu odgovornoj osobi naručitelja odabir ponude prema kriterijima za
odabir iz članka 12. ovoga Pravilnika.
(2) Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda obvezno sadrži:
1.Podatke o naručitelju
2.Podatke o predmetu nabave
3.Redni broj iz plana nabave
4.Podatak o datumu slanja poziva na dostavu ponuda
5.Datum početka otvaranja te pregleda i ocjena ponuda
6.Naziv i sjedište svih ponuditelja
7.Analitički prikaz traženih i danih dokumenata (provjera uvjeta i zahtjeva koji su traženi)
8.Analizu ponuda vezano uz ispunjenje zahtjeva u pogledu opisa predmeta nabave i tehničkih
specifikacija
9.Naziv i sjedište ponuditelja čije se ponude odbijaju na osnovu rezultata pregleda i ocjene
ponuda s obrazloženjem razloga za njihovo odbijanje
10.Podatke o ispravcima računskih pogrešaka u ponudama ako ih je bilo
11.Rangiranje valjanih ponuda prema kriteriju za odabir ponude
12.Prijedlog odgovornoj osobi za donošenje odluke o ponuditelju s kojim će se sklopiti ugovor ili
odluke o poništenju s obrazloženje
Članak 9.
(1) Odgovorna osoba naručitelja na temelju prijedloga stučnog povjerenstva odabire najpovoljnijeg
ponuditelja za sklapanje ugovora.
(2) Odabir se vrši na način da donosi Odluku o najpovoljnijem ponuditelju. Odluka o najpovoljnijem
ponuditelju ili odluka o poništenju postupka donosi se u najdužem roku od 30 dana od dana
isteka roka za dostavu ponuda.
(3) Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja obvezno sadrži:
1.Podatke o naručitelju
2.Podatke o predmetu nabave
3.Procijenjenu vrijednost nabave, ako je primjenjivo
4.Redni broj iz plana nabave
5.Naziv ponuditelja čija je ponuda odabrana za sklapanje ugovora ili naziv jednog ili više
gospodarskih subjekata za sklapanje okvirnog sporazuma
6.Razloge odabira, cijenu odabrane ponude,obilježja i prednosti odabrane ponude
7.Datum donošenja i potpis odgovorne osobe.
5
Članak 10.
(1) Odluka o odabiru ponude zajedno s preslikom zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda s
prijedlogom odabira ponude dostavlja se bez odgode svakom ponuditelju na dokaziv način.
(2) Obavijest o poništenju postupka dostavlja se svakom ponuditelju na dokaziv način.
Članak 11.
(1) Odluka postaje izvršna danom njenog donošenja te se temeljem nje može odmah pristupiti
sklapanju ugovora.
VII. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE U POSTUPKU JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 12.
(1) Kriteriji za odabir ponude su najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda.
(2) Ukoliko je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda, osim kriterija cijene mogu se koristiti
i različiti kriteriji povezani s predmetom nabave, npr. kvaliteta, tehničke prednosti, estetske i
funkcionalne osobine, ekološke osobine, operativni troškovi, ekonomičnost, datum isporuke i rok
isporuke ili rok izvršenja, jamstveni rok i dr.
VIII. SKLAPANJE I IZVRŠENJE UGOVORA
Članak 13.
(1) S odabranim ponuditeljem sklapa se ugovor o nabavi koji mora biti u skladu s uvjetima
određenim u pozivu na dostavu ponude te s odabranom ponudom.
Članak 14.
(1) Ugovor sklopljen u postupku jednostavne nabave mora se izvršavati u skladu s uvjetima iz poziva
na dostavu ponude te odabranom ponudom.
(2) Naručitelj je obvezan kontrolirati izvršenje sklopljenih ugovora ili/i izdanih narudžbenica na
temelju provedenog postupka jednostavne nabave.
(3) Odgovorna osoba naručitelja internim aktom imenuje osobe zadužene za nadzor nad izvršenjem
ugovora o nabavi.
Članak 15.
(1) Naručitelj može s gospodarskim subjektom koji izvršava osnovni Ugovor sklopiti Dodatak
ugovoru ili izdati Narudžbenicu:
- za dodatne isporuke robe od ponuditelja s kojim je zaključen osnovni ugovor, ako bi
promjena istoga obvezala Naručitelja da nabavi robu koja ima drugačije tehničke značajke što bi
rezultiralo neskladnošću ili tehničkim poteškoćama u radu i održavanju,
- za dodatne radove koji nisu bili uključeni u početni projekt niti u osnovni ugovor,
- za nove radove koji se sastoje u ponavljanju sličnih radova koji se dodjeljuju gospodarskom
subjektu,
- za dodatne usluge koje nisu bile uključene u početni projekt niti u osnovni ugovor,
- za nove usluge koje se sastoje u ponavljanju sličnih usluga koje se dodjeljuju gospodarskom
subjektu.
(2) Vrijednost roba, radova ili usluga iz sklopljenog Dodatka ugovoru / Narudžbenice, zajedno s
osnovnim ugovorom, ne smije prijeći vrijednosne pragove iz članka 1. ovog Pravilnika.
6
IX. REGISTAR UGOVORA JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 16.
(1) Naručitelj je obvezan ažurno voditi registar sklopljenih ugovora ili narudžbenica čija je
vrijednost jednaka ili veća od 20.000 kn, a manja od 200.000,00 kn (odnosno manja od 500.000,00kn
za radove), te ga objaviti na svojim internetskim stranicama.
X .PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
(1) Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o provedbi postupaka javne
nabave procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kn za robu i usluge i 500.000,00 kn za radove od
23.12.2013.
Članak 18.
(1)Dokumentacija o svakom postupku nabave temeljem ovog Pravilnika čuva se kod naručitelja
najmanje 2 godine od završetka postupka nabave, osim u slučaju kada se postupak poništava.
Članak 19.
(1)Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internetskim stranicama
društva
Broj:03/2017-788
Pula, 21.06.2017.
Direktor:
Darko Buršić, ing.
Predsjednik Nadzornog odbora
Josip Anton Rupnik